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四川省交通運輸廳四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心關于四川省公路水運工程電子招投標系統(高速公路)正式上線運行的通知

信息來源:廳建設管理處 發布日期:2022-04-19 20:20 瀏覽次數:

四川省交通運輸廳

四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心

關于四川省公路水運工程電子招投標系統(高速公路)正式上線運行的通知

川交函2022151


各有關單位:

    為貫徹落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦發〔201941號)要求,進一步推動招投標領域突出問題系統治理,持續優化我省高速公路建設市場營商環境,四川省政府政務服務和公共資源交易中心和四川省交通運輸廳開發了四川省公路水運工程電子招投標系統(高速公路)(以下簡稱電子交易系統),將202251日正式上線運行,現將有關事項通知如下。

    一、運行范圍

電子交易系統上線運行后,依法必須招標的高速公路建設項目勘察設計、施工(含公路、房建、機電)、施工監理(含監理試驗室)以及與工程建設有關的重要設備材料的采購,均應通過電子交易系統開展招投標活動。勘察設計過程技術咨詢審查招投標活動由招標人自行決定是否通過電子交易系統進行交易。

二、工作步驟

(一) 網上注冊及數字證書辦理

招標人(招標代理機構)、投標人應在全國公共資源交易平臺(四川省)http://ggzyjy.aloevera-produkte.com/網上注冊,已辦理過數字證書的企業在全國公共資源交易平臺(四川省)辦事指南下載CA互聯互通驅動3.0檢測數字證書,直接憑數字證書登錄全國公共資源交易平臺(四川省)完成單位綁定沒有辦理數字證書的企業在支持使用四川省CA互聯互通驅動3.0的各辦理點辦理數字證書及電子簽章,登錄全國公共資源交易平臺(四川省)完成單位綁定。網上注冊及數字證書具體操作說明詳見全國公共資源交易平臺(四川省)辦事指南中《四川省交易主體統一認證注冊及登錄指南》《全國公共資源交易平臺(四川省)網上CA辦理指南》。

(二) 招標人(招標代理機構)操作流程

招標人(招標代理機構)進入全國公共資源交易平臺(四川省)登陸電子交易系統并按要求完成項目注冊、招標項目、標段劃分等信息填報、網上預約場地,憑有效數字證書編制招標文件、發布招標公告和招標文件(含補遺書)、異議答復、進行電子開標、評標結果公示、中標通知書發送和合同公告等。具體操作說明詳見全國公共資源交易平臺(四川省)辦事指南中《四川省公路水運工程電子招投標系統(高速公路)操作手冊-招標》

(三) 投標人操作流程

投標人進入全國公共資源交易平臺(四川省)登錄電子交易系統在線免費獲取招標文件(含補遺書),并可通過電子交易系統提交投標保證金、網上提問、異議提交等。投標人應在電子交易系統中下載投標文件制作工具制作投標文件(可線下制作)投標截止前,投標人應憑有效單位CA數字證書通過電子交易系統在線提交投標文件;在開標階段,投標人應進入全國公共資源交易平臺(四川省)憑有效單位CA數字證書登錄四川省公路水運工程電子招投標系統(高速公路)不見面開標大廳開標活動,在線解密其投標文件。具體操作詳見全國公共資源交易平臺(四川省)辦事指南中《四川省公路水運工程電子招投標系統(高速公路)操作手冊-投標》《四川省公路水運工程電子招投標系統(高速公路)不見面開標大廳操作手冊》。

三、工作要求

    (一)招標文件的編制

招標人或招標代理機構登錄電子交易系統,使用電子交易系統內置標準招標文件(模板)編制項目招標文件。標準招標文件使用說明詳見四川省交通運輸廳印發的《四川省高速公路工程電子招標標準勘察設計招標文件(2022年試行版)》等8類電子招標標準招標文件(以下簡稱電子招標標準文件)。

(二)招標公告、補遺書、評標結果公示及合同公告

招標公告、招標文件(含補遺書)、評標結果公示及合同公告在全國公共資源交易平臺(四川省)發布后,招標人招標代理機構應同步將招標公告、招標文件(含補遺書)PDF文檔(通過電子交易平臺生成并蓋電子簽章)、評標結果公示及合同公告信息在四川省交通運輸廳網站上公布。

(三)招標文件(含補遺書)備案

根據現行《四川省公路工程建設項目招標投標管理實施細則》規定,招標文件、補遺書仍采用后備案方式,省交通建設項目監督管理系統啟用前,備案暫采用書面方式,即招標人或招標代理機構在全國公共資源交易平臺(四川省)發布招標公告、招標文件(含補遺書)后,按照規定時間將通過電子交易系統原格式打印的招標文件(含補遺書)紙質文件送至對項目招投標活動具有監督職責的交通運輸行政主管部門備案。網上發布的招標文件(補遺書)和備案的紙質版招標文件(含補遺書)應保持一致,不一致時以電子招標文件(含補遺書)為準。招標人或招標代理機構通過電子交易平臺實施網上(在線)答疑,招標人或招標代理機構對招標文件的任何解釋和修改均須通過補遺書予以確認,對招標文件的相關解釋未納入補遺書的內容均不作為招標文件的組成部分

(四)投標文件的編制及遞交

投標人進入全國公共資源交易平臺(四川省)通過注冊并審核通過后的賬號、密碼或已激活的有效數字證書登錄電子交易系統,在線免費獲取電子招標文件(含補遺書)。在招標文件規定的澄清時間內,投標人可在電子交易系統中的網上提問欄提問,招標人或招標代理機構應及時進行回復。投標人采用投標文件制作工具離線完成投標文件編制后,生成第一個信封(商務及技術文件)和第二個信封(報價文件)的加密、非加密電子投標文件。投標截止時間前,投標人應通過電子交易系統將第一個信封及第二個信封加密的電子投標文件上傳遞交,并在上傳電子投標文件時登記有效的聯系方式,確保應急使用需要。

未按規定時間、格式、要求等上傳的第一個信封及第二個信封加密的電子投標文件,電子交易系統將予以拒收。投標人可在投標截止時間前對投標文件進行補充、修改或者撤回,如投標人對投標文件補充、修改的,應按上述步驟再次生成相應的第一個信封及第二個信封加密的電子投標文件并上傳遞交。投標截止時間前,未按規定要求完成上傳遞交的,均視為投標文件撤回。

(五)開標及評標

投標人按照招標文件載明的開標時間,憑有效單位CA數字證書登陸四川省公路水運工程電子招投標系統(高速公路)不見面開標大廳(以下簡稱不見面開標大廳)參加第一個信封遠程電子開標,并根據電子交易系統提示完成投標人簽到及第一個信封、第二個信封在線解密,解密時間一般應在30分鐘以內完成,具體按照招標文件規定執行。投標文件采用雙加(解)密方式,投標人同時完成第一個信封和第二個信封電子投標文件解密后,招標人使用單位CA數字證書完成第一個信封解密,并公布投標人名稱、投標保證金提交等情況,最后完成第一個信封開標記錄表簽章;第二信封開標僅需招標人使用單位有效CA數字證書完成解密。

第一個信封開標結束后,投標人應時刻關注預留的應急聯系方式,電子交易平臺會自動發送手機短信通知第二個信封的遠程電子開標時間。投標人應按照通知的時間,憑單位CA數字證書登陸不見面開標大廳參加第二個信封遠程電子開標,招標人解密第二個信封電子投標文件并公布開標相關信息,完成第二個信封開標記錄表簽章。不見面開標大廳提供在線直播功能,投標人在線觀看整個開標過程。

因投標人原因造成投標文件未解密成功的,視為撤銷其投標。投標人撤銷投標文件的,應按招標文件的規定做相應處理。開標現場非投標人原因致所有投標文件無法解密的或系統故障造成開標無法繼續進行的,招標人或招標代理機構立即通知對招標項目具有監督職責的交通運輸行政主管部門,并按規定將原有資料及信息交由公共資源交易管理機構妥善保密處理,中止電子開標,及時另行安排開標時間,并將有關情況告知所有投標人。

若投標人對開標過程的問題,可在不見面開標大廳互通交流欄實時提出;若投標人對開標結果有異議,應在招標人完成開標記錄表簽章后,在不見面開標大廳中的開標異議提問界面及時提出(原則上應在10分鐘內)。招標人對于投標人在開標期間提出的異議,應及時進行處理并答復,否則不能結束開標程序。開標記錄表由招標人簽章,投標人無需在開標記錄表上進行簽章確認

評標過程中如出現不可預見情況,導致開評標工作無法繼續進行的開評標現場工作的安排及相關信息資料保密處理四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心規定辦理,招標人應做好相應工作錄。

投標人上傳遞交電子投標文件時預留的聯系方式,至評標結果公示前,須保證始終處于有效的工作狀態,如開標、評標出現應急情況,招標人應通過該方式聯系投標人。

(六)中標通知書和中標結果通知書

招標人或招標代理機構應當通過電子交易系統以數字電文形式向中標人發出中標通知書,向未中標人發送中標結果通知書。

(七)招標工作報告備案

招標人自依法確定中標人之日起15日內,將招標投標情況向具體負責該項目行政監督的交通運輸主管部門進行備案省交通建設項目監督管理系統啟用前,招標投標情況報告備案暫采用書面方式,即:招標人或招標代理機構應在電子交易系統書面打印評標報告(含附表),并隨招標工作報告及其他資料裝訂成冊后以紙質文件報備。

(八)合同簽訂

合同協議書暫采用紙質文件方式簽訂。

四、其他相關事宜

(一)招標人、招標代理機構、投標人等對電子交易系統操作有疑問的,可致電全國公共資源交易平臺(四川省)咨詢,咨詢電話:028-86744466;對電子招標標準文件有疑問的,可致電四川省交通運輸廳咨詢,咨詢電話:028-85525314對數字證書辦理有疑問的,可致電四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心咨詢,咨詢電話:028-86933980

各相關單位在使用過程中發現的問題,或有其他建議和意見,請及時反饋四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心四川省交通運輸廳,電子交易系統將根據收集到意見建議以及政策變化情況進行動態調整優化。

由于供電系統故障、計算機黑客襲擊及其他不可抗力等原因造成的系統無法正常運行,省交通運輸廳、省政府政務服務和公共資源交易服務中心不承擔相應風險和責任;但應當在條件允許范圍內采取一切必要的補救措施以減少相應的損失。

四川省交通運輸廳會同四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心印發的《關于四川省高速公路建設項目勘察設計電子招標投標系統上線試運行的通知》(川交函201979)、《關于四川省高速公路建設項目電子招投標系統(施工監理、交通安全設施施工)上線試運行的通知》(川交函2019828)自202251日起同步廢止。

特此通知。

       四川省交通運輸廳     四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心

                          2022419



四川省交通運輸廳、四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心關于四川省公路水運工程電子招投標系統(高速公路)正式上線運行的通知(川交函〔2022〕151號)

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